党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为全党全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进明确了方向和路径。

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，精准把握其对民营经济高质量发展的指导意义，助力我市民营企业抢抓政策机遇、破解发展难题，新宁商大讲坛第33期暨“红色引擎”集体党课第24期以“擘画新蓝图 赋能新发展——学习贯彻党的二十届四中全会精神”为主题，特邀市发展和改革委员会党组成员、副主任、二级巡视员祝瑞波进行专题宣讲，阐释民营经济高质量发展的实施路径与前瞻方向。

本期大讲坛由市委统战部指导，市工商联、市总商会主办、建邺区工商联承办。市委统战部副部长、市工商联党组书记丁铭主持会议并讲话，全市工商联系统民营经济代表人士、所属商会党组织负责人，以及市、区两级工商联机关干部等260多人参加。

祝瑞波以《锚定新蓝图 奋进新征程——全力推动南京民营经济高质量发展》为题，就党的二十届四中全会精神做了详细分析和深入解读，并结合南京实际，系统阐述了全市经济社会发展情况与全市“十五五”规划总体考虑。

他指出深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键要精准把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，紧扣“承前启后、夯实基础、全面发力”三大关键词，其中“夯实基础”突出“一稳三高一同步”的发展特质。同时，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标与重大战略任务，将顶层设计转化为民营经济高质量发展的实践遵循。

他进一步分析了当前南京经济社会发展呈现的“稳增长、强产业、抓创新、优品质、促改革、解难题”六大特点，南京“十五五”规划可概括为“1234”总体思路： 以习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为主线； 锚定经济总量达到2.5万亿元、常住人口突破1千万“两个目标”； 提升深化改革、产业强市、投资于人“三大动力”； 聚焦创新、文化、枢纽、国际“四个关键词”。针对南京民营经济发展现状与突围路径，祝瑞波指出，当前经济运行态势持续向好、政策发展环境持续完善、产业创新优势持续凸显、市场发展环境持续优化、惠企服务水平持续提升。“十五五”时期，民营经济将迎来重大发展机遇：行政与区域壁垒逐步消减，产业结构加速向高端化、数智化、绿色化迈进，技术创新跃升为国家战略支撑力量，参与“一带一路”共建的机遇窗口持续扩大。

下一步，南京将聚焦三大重点方向，全力赋能民营经济发展： 一是聚焦创新氛围最浓，打造民营经济创新型高地； 二是聚焦服务口碑最优，打造营商环境标杆型城市；三是聚焦市场活力最强，打造资源要素开放型枢纽。

丁铭在讲话中强调，学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键是要把学习成果转化到促进民营经济健康高质量发展这个根本任务上来，并提出四点明确要求： 一是在理论武装上持续深化，筑牢民营经济人士理想信念之基。市工商联将持续以新宁商大讲坛、沙龙等形式，联合政府部门开展形势政策宣讲，引导全市民营经济人士把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来。二是在创新发展上主动作为，服务南京现代化产业体系建设。进一步增强“服务民企365”行动成效，推进企业科技自主研发，参与“一带一路”建设，助力推动创新链产业链资金链人才链四链融合，多方位赋能民营企业转型发展，引领更多民营企业走绿色化、智能化、数字化发展之路。三是在守法经营上强基固本，提升民营企业治理现代化水平。今年，市工商联已组织开展试点工作，力争用3年时间实现执委企业建立中国特色现代企业制度全覆盖。市工商联还将加强示范引领，选树宣传治理先进的民营企业典型和实践案例。同时，自觉践行亲清政商关系正负面清单和倡导性清单，深入开展廉洁商会建设，以商会带动会员企业，为南京民营经济高质量发展提供坚实的“廉动力”。 四是在促进共富上勇于担当，自觉履行民营企业社会责任。民营企业要自觉践行人民至上的发展思想，坚持生态优先，推进绿色低碳转型。市工商联也将定期发布《南京民营企业履行社会责任报告》，引导符合条件的民营企业发布年度ESG报告，充分展现南京民营企业家作为先富带头人和共富促进者的重要社会责任和积极担当。

丁铭表示希望全市民营经济人士进一步深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，大力弘扬企业家精神，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，在推进中国式现代化南京新实践中贡献民营经济力量。

此外，会上还发布了《创优共赢——南京市优化营商环境、促进民营经济高质量发展政策惠企案例选编》（以下简称“《创优共赢》”）。《创优共赢》从科技创新、人才扶持、应用场景、消费扶持、金融扶持、转型升级、税收优惠、服务创新、海外拓展等方面切入，汇编了南京民营经济高质量发展护航典型案例，全景式呈现南京“优环境、促发展”的系统性举措与政策温度，为企业提供“可参考、能启发、有收获”的实战指南。