全国工商联认真贯彻落实党中央关于加强新时代工商联工作决策部署，健全促进“两个健康”工作机制，将工商联所属商会改革和会员管理改革纳入重点改革任务。江苏省工商联聚焦组织建设工作中的重点难点问题，先行先试、上下联动，在全省深化开展改革试点工作，取得阶段性成效。南京市工商联“推进商会治理规范化”成果入选全国工商联首批改革试点成果集。
江苏省南京市工商联“强四化、促四好”推动商会规范治理 提升服务功能质效
一、试点基本情况
南京市工商联开展会员管理改革试点工作以来，认真落实党中央、江苏省委和南京市委关于促进民营经济发展壮大和加强新时代工商联工作的决策部署，切实履行工商联对所属商会的管理、指导、引导、服务职能，以“强四化、促四好”为抓手，准确把握工商联所属商会改革发展的目标任务，把加强党对商会的领导、创新商会经济服务工作、推动商会规范化建设落到实处，积极培育中国特色商会组织。
二、主要工作举措
（一）系统化。一是党建引领、同频共振。坚持抓党建促会建，推动党建会建同频共振。联合市委组织部出台《关于加强商会党建工作的实施意见》，制定《关于加强市工商联所属商会党组织规范化建设的工作指引（试行）》，建成市总商会党委“党建之家”，打造“商会党建实境课堂”，设立“南京市商会党建联盟聚宝山活动中心”，指导商会党组织引领中国特色商会组织建设。市工商联所属商会党组织覆盖率已达90%，位居全省前列。二是完善体系，优化结构。试点以来，我们对照江苏省工商联“四个全覆盖”“四个新覆盖”要求，围绕全市“4266”产业体系和新质生产力培育方向，开展走访调研工作。指导成立南京市玄武区人工智能企业商会，吸纳南京区块链产业应用协会、南京市智能网联汽车行业协会为团体会员。截至目前，在乡镇街道商会、年轻一代企业家商会率先实现全覆盖基础上，已建立省级以上开发区（园区）商会9家，数字经济商会11家。5家区工商联率先完成“四个全覆盖”，数量在全省设区市中名列前茅。三是动态管理、量质齐发。坚持主动作为、精准服务、梯次培育、逐级深化。通过全国和省市“四好”商会认定工作三级联动，指导商会梯次申报全国、省、市“四好”商会。全市工商联系统共建立市级“四好”商会266家,其中38家和131家商会被认定为全国、全省“四好”商会，数量稳居全省前列。充分发挥优秀案例的示范带动作用，组织互学互促，提升工作质效，促进全市商会建设水平不断提升。
（二）具体化。围绕新时代商会建设与发展，市工商联探索实践了一些特色工作举措。一是数字化坐标体系。构建商会“十个一”工作基础、“十五项”常态工作、“五三一”会员之家、当好会长五项要求等富有南京标准、南京特色的数字化坐标体系，特别是“十个一”（即五个健全、五个较好）的工作要求得到全国工商联主席高云龙的充分肯定。二是工作流程可视化指引。与市民政局加强工作对接，针对商会成立、换届等事项提供可视化、“白话”式解读和导引式流程图，形成了办理登记“一图清”。三是数字赋能精细管理。市工商联作为业务主管单位的近150家商会全部接入“苏商E家”数字化平台，全部参与省工商联数字商会平台试点，全市6.6万家会员数据全部录入系统，不断提升录入数据质量，努力通过数字商会平台，打造驱动商会跃升的新引擎。
（三）制度化。我们结合南京实际，探索形成管理、指导、引导、服务商会的制度和机制。一是健全商会制度管理规范。制定“1+3+N”的一整套商会管理制度。“1”是一个总的管理制度，即《南京市工商联商会管理办法》。“3”是针对商会领导班子的“三个考”机制，推行商会领导班子“任前考察、年度考评、任期考核”全周期管理。“N”是针对商会依法办会、民主办会、规范运行的多项配套制度。二是印发《商会工作手册》。进一步加强对商会办会的政策依据、管理规范、工作流程、文本示范等方面的指导，方便基层商会掌握组织工作，不断提升规范化、科学化建设水平。三是健全常态化工作机制。注重加强商会领导班子思想建设和商会工作能力建设。举办驻宁商会走进茅山革命老区助力乡村振兴暨会长沙龙，召开全市工商联秘书长工作会议，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话、民营经济促进法、全国工商联会员管理改革工作会议精神。指导成立宁镇扬区（市）青企会联盟，深化区域协作。推进商会商事调解组织建设、廉洁商会建设等工作。通过常态化工作机制，持续提升商会办会水平，为民营经济高质量发展提供有力支撑。
（四）示范化。充分发挥“四好”商会的标杆示范作用。一是构建宣传矩阵。坚持典型引领，示范带动，以点带面，逐步推开，通过新宁商“刊+微+网+活动”宣传矩阵，加强对亮点突出、特色鲜明的商会事迹宣传推广，供全市商会学习借鉴。二是打造观摩路线。积极培育打造4条涵盖综合类商会、行业商会、异地商会、镇街商会的全国和省级“四好”商会观摩路线，组织全市商会实地观摩学习，开展互学互评，共同提升，带动更多的商会向先进看齐。三是强化结果运用。在工商联执常委人选安排时，同等条件下优先考虑认定为全国“四好”商会的负责人。通过以上举措，在南京市工商联的推动下，各商会品牌遍地开花，大幅提升了商会的影响力和凝聚力，全市基层商会建设整体水平不断提升。
三、思考和体会
以政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好为主要内容的“四好”商会建设工作，是培育和发展中国特色商会组织的重要工作载体。全面推进“四好”商会建设，要坚持系统化推进，以党建为引领，推动“四好”商会建设的全覆盖；坚持“四好”商会建设标准的具体化，切实提高建设工作的指导性和可操作性；坚持“四好”商会建设的制度化，将过去的创建工作转变为常态化建设工作；坚持发挥“四好”商会的标杆示范作用，强化建设结果运用，宣传推广商会好经验、好做法，营造“四好”商会建设的浓厚氛围。
