一年之计在于春，城市竞争亦然。2月24日，春节假期后首个工作日，南京市委、市政府以一场高规格的全市优化营商环境大会，拉开了“十五五”开局之年的奋进大幕。作为新一年南京首场全市性重要会议，这场名为“全市优化营商环境”的大会，看似是一次例行的年度部署，实则暗藏深意——在“十五五”即将开启的关键节点，南京将“C位”留给了企业家，将“议题”锁定在营商环境，用一场“收心归位”的动员会，释放出一场关乎城市竞争力重塑的强烈信号。当“拼经济”成为各地不约而同的共识，南京在开年第一天亮出姿态：企业不仅是与城市并肩作战的“合伙人”，更是站在“C位”的绝对主角。
信号一：企业为本、体验至上，让“主人翁”感受城市温度一场会议的细节，往往藏着一座城市的态度。此次大会释放出的第一个信号，来自于一张打破常规的座次表——8位企业家代表与市四套班子主要领导一同在主席台就座，从“台下参与者”变为“台上主人翁”，与市领导并肩而坐、共商发展大计。这一细微的变化，背后是南京尊商、重商、亲商、安商的鲜明态度。更值得关注的是，会场内就座的企业覆盖“全产业链”与“全规模梯度”，显示了南京对所有规模、所有制、发展阶段企业的平等重视和全面服务，展现了政府尊重企业、依靠企业、服务企业的态度，以及与企业“双向赋能”、携手共进的“城市合伙人”关系。真正有竞争力的城市，不是能招来多少企业，而是能让多少企业留下来、发展好。南京的新春第一会，把企业家请上主席台，就是向外界宣告：在这座城市，企业永远是“C位”，政府永远是“后盾”。让每一个奋斗的身影都能感受到南京的包容与温度，让每一家企业都能在这里安心经营、放心投资、专心发展——这是南京许下的开年承诺。
信号二：实干开局、锚定一流，以“施工图”绘就“实景画”大会现场发布的《南京市2026年优化营商环境行动方案》，聚焦优化企业服务、提升政务效能、强化要素协同、深化制度创新四大维度，研究制定十二条具体举措，对2025年的成熟经验予以传承延续，精准把握新一年企业发展的新需求、城市竞争的新形势，突出创新性、针对性与可操作性，彰显南京持续优化营商环境、服务企业发展的坚定决心。其中最引人注目的一条是：“检查事项需经专员提前确认”为全国首创。南京将建立市、区、园区（街道）三级企业综合服务中心，实施“重点企业服务专员”制度。企业办事可通过专员代办，检查事项需经专员提前确认，真正实现“无事不扰，有求必应”。南京将“检查确认”机制化，相当于给企业装了一道“防护门”——检查不再是各部门随时进出的“后门”，而是需经专员核验的“前厅”。这一设计将“无事不扰”从理念转化为可操作的制度，是对营商环境“监管侧”改革的有益探索。与“专员确认”相呼应，南京还将推出行政执法和监督一体化综合平台，推进“扫码入企”。届时，执法人员入企扫码，检查信息实时上传、可核验可评价，实现全程留痕、阳光执法。同时规范非现场监管，推进证据、流程、技术三位一体制度化。这套“组合拳”的逻辑清晰：三级服务中心：解决企业“找得到人”；专员制度：解决“办得成事”；检查确认+扫码入企：解决“不被乱打扰”，从办事到经营，企业全流程有了“通道—过滤—保护”的三位一体闭环守护。2026年的营商环境建设，南京正以实打实的举措，为全年工作划定清晰路径、提供有力支撑。
信号三：协同发力、狠抓落实，以“联动效应”破解发展难题优化营商环境，从来都不是某一个部门的“独角戏”，而是全市上下协同发力的“大合唱”。此次大会上，市工商联、市场监管局、江北新区、江宁开发区的发言，分别聚焦“企业诉求响应”“包容审慎监管”“制度型开放前沿”“园区一线服务”四个关键领域，分享解决企业实际问题的“南京经验”与“南京方案”，彰显了全市上下协同攻坚的强大合力。而这背后是南京政府工作从“管理”到“服务”、从“单向供给”到“双向互动”的转变。这种转变，不仅体现在理念上，更落实在行动中：打破部门壁垒、加强协同配合，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局，南京以“联动效应”破解企业发展中的各类难题，让政策红利真正转化为企业发展动力。
信号四：创新驱动、数据赋能，用“智慧服务”打通“最后一公里”在会议现场，一个看似不起眼的细节耐人寻味：每位参会者桌上都摆着两个二维码——“营商环境政策码”和“企业服务中心码”。在数字化转型的浪潮中，扫码办事并不新鲜。但南京将这种“指尖服务”放到了开年第一会的现场，参会者只需扫码，就能轻松获取政策原文、查询惠企举措、进入企业综合服务入口，实现政策与服务的“零距离”触达，充分彰显南京营商环境建设的数字化、智能化、便捷化特色。在长三角，城市间的竞争早已不是GDP总量的简单比拼，而是政府响应速度、法治化程度和要素配置效率的竞争。南京此举，意在打通政策落地的“最后一公里”，让“高效务实”成为这座城市吸引资本和人才的新“硬通货”。南京在开年首个工作日，把最宝贵的时间和最高的礼遇，投给了企业家、投给了营商环境。这本身就是一种宣言：在“十五五”开局之年的关键节点，南京要拼的，不是一时的速度，而是长远的制度竞争力。当“开局即加速、起步即冲刺”成为这座城市的共同节奏，一个近悦远来的南京，正在春天里蓄势待发。
内容来源：凤凰网江苏
编辑：任瑶琳
校对：徐元皓、陆春花
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